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中國正處在城鎮(zhèn)化的高峰時期，農村的城鎮(zhèn)化是重點，各地在城鎮(zhèn)化過程中探索出各種形式，其中特色小鎮(zhèn)是最典型的案例。在城鎮(zhèn)化過程中，國外有很多經驗是值得借鑒的，今天新盛唐集團就為大家詳細解讀日本農村城鎮(zhèn)化案例能給中國特色小鎮(zhèn)建設的啟示，希望大家可以參考!

日本農村發(fā)展以1973年為界，農村人口人均可支配收入超過城鎮(zhèn)人口人均可支配收入。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本從二十世紀50年代開始，一直在大力發(fā)展、保護農業(yè)，從政策導向、經濟保障等方面，幾乎是全方位的促進農村經濟發(fā)展。在此過程中，以自治村的形態(tài)存在的村落也獲得長足發(fā)展。

但是，日本農村人口在1973年之后，隨著日本經濟發(fā)展也在進行著不斷的轉移，盡管日本政府出臺大量政策鼓勵城鎮(zhèn)人口到農村居住生產生活，但仍然沒有打破社會經濟發(fā)展趨勢——年輕、有創(chuàng)造力、有生產力的年輕人仍然在大量的向城鎮(zhèn)遷徙，農村人口不斷流失。

傳統的農民協作組織雖然大量存在，也依舊緊密聯系，但是已經完全無法對抗農村人口流失的問題，而且隨著經濟效率的不斷更新，協作組織正在被不斷的淘汰。當然，這也和日本經濟與全球更多的互動有著比較直接的關系——進口的農產品相對較低廉的價格為日本農村在這一時期的衰落留下了伏筆。缺乏價格競爭力的日本農產品逐步退出市場，農村耕種收入下降導致人口向城鎮(zhèn)遷徙。

自2000年之后，日本政府也對這種情況做出了非常認真的分析，主要的解決機制有多種：提高農村村落聚集，以便于在基礎設施建設方面進行投資，提高農村人口生活便利化程度和消費豐富程度(本質就是村落從單個自治村，向多個村聚集后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展);發(fā)展和提振農村特色經濟;加大對本國產的高品質農產品質量認證和保護等，以促進農業(yè)收入;對本國優(yōu)勢農產品的出口宣傳不遺余力;發(fā)展村落休閑旅游。

總體來說，在多重外力的共同作用下，同時也是依托于社會發(fā)展的趨勢——伴隨著年輕人生活方式的變化、城鎮(zhèn)出生的年輕人對鄉(xiāng)村生活體驗的需求增加、社會通訊通信方式的互聯網化等等變化的內因作用下，經歷了一段比較痛苦的時期后，日本農村現如今呈現了新的發(fā)展形態(tài)——過去日本只有很少的企業(yè)進入農村經營耕地，而如今因為傳統意義的農村消亡和遷移合并，土地整體經營有了更大的可能性，有一批批企業(yè)在不斷的向農耕領域前進，到農村發(fā)展(2009年的數據顯示，在農村經營的企業(yè)數量是1973年的接近17倍，達到1萬3千多個)，帶去了更現代化的土地經營管理模式、更大規(guī)模也更有競爭力的農作物加工產業(yè)、更多就業(yè)機會;農村企業(yè)的數量擴大進而帶來的就業(yè)人口，為農村注入了大量新生活力，也大幅度改善了農村消落的問題;相對聚集的村落，為村落“圈”的基礎設施、商業(yè)設施建設提供了便利，提高了農村人口的生活質量;上述幾個要素的產生，又為新農村建設和鄉(xiāng)村旅游提供了必要條件，如今日本農村的IP導入和打造在世界范圍來看也處于先列。

中國經濟在近幾十年的高速發(fā)展過程中，隨著人口遷徙、青壯年勞動力向城鎮(zhèn)轉移，逐步出現了目前比較常見的農村空心化現象。

表面上看，農村空心化成為了經濟持續(xù)增長的痛點，但是理智分析不難發(fā)現，此種狀況在人口轉移的大趨勢下，反而提供了具備極大潛力的發(fā)展空間和發(fā)展機遇：

一是農村土地平均耕種人數在縮減，為土地利用集約化提供了基本要素：人少地多——便于土地耕種機械化、提高單位耕地綜合利用率;

二是鄉(xiāng)村人口外遷、在原宅居住的人數減少，僅剩余老幼人口，對于鄉(xiāng)村原貌維持、美麗鄉(xiāng)村建設留下了契機。

綜合客觀的看，按照經濟人口在各個時間區(qū)間內的發(fā)展情況，日本的農村發(fā)展軌跡，對我國的城鎮(zhèn)化(特色小鎮(zhèn))發(fā)展建設有著重要的前瞻借鑒價值。

我國目前的農村發(fā)展情況、土地流轉情況都正處于日本2000年前后發(fā)力轉型農村經濟結構相似的時間窗口，我國也已經推出了很多相應的扶持政策、轉型政策，不難想象未來二十年中國在此方面的趨勢有多么磅礴，又有多少機會將等待發(fā)掘。

中國農村空心化，絕非農村發(fā)展失去動力，反而是空前的機遇!

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